(蘋果)政府修例 禁進口銷售電子煙

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2018年施政報告【忽然轉軚】
【本報訊】曾形容電子煙「危害較小」、禁售會衍生問題的特首林鄭月娥，昨公佈任內第二份《施政報告》時「急轉彎」，提出修例禁止進口、銷售電子煙及加熱煙等新式煙草產品。修例建議料今個立法年度提交立法會，林鄭指政策目標是保障公眾，尤其青少年及兒童的健康。惟新例沒有明言禁用這類產品，將來在非禁煙區吸食電子煙存貨，理應不違法。
記者：袁樂婷　羅智堅

政府早於3年前已提出過全面禁止電子煙進口及分銷，但今年6月提出的立法建議卻只規管新煙草產品，被指是「大倒退」。特首林鄭月娥7月在立法會答問大會稱電子煙「危害較小」，若准許售賣傳統香煙，卻禁售電子煙會衍生其他問題。

電子煙等新式煙草產品日後或禁止進口，但傳統煙不受影響。李家皓攝

用家吸食存貨料不違法

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昨日《施政報告》再度轉軚，擬於今個立法年度提出修例，禁止進口、製造、銷售、分發及宣傳新煙草產品。但修例建議沒有禁吸電子煙，政府消息人士指，將來在非禁煙區吸食電子煙存貨，理應不違法。
消息指過去數月「社會聲音好強」，反映業界和公眾認為只作規管未必足夠，因此傾向全面禁止新煙草產品，包括加熱煙的加熱器、煙彈；內置煙油或可更換替芯的電子煙等。問到港人從外地帶回電子煙自用是否一刀切，消息指需討論，但為免混亂及造成漏洞，較傾向全禁。消息另指出，新例將定義新煙草產品，盡量涵蓋現有或將來研發出的產品。政府另會適時研究加煙稅。
好煙民大聯盟李默稱不明白林鄭為何突然轉軚，「係咪為咗討好教育界同醫療界？」她認為電子煙是中間路線，認識不少人轉食電子煙後成功戒煙。她質疑政府向傳統煙加稅，收不到禁煙效果，轉而向電子煙「開刀」，擔心今次建議只是「試水珉」，未來連傳統煙都要禁。
林鄭昨於記者會上回應轉軚指摘，稱今年出席立法會答問會時收到同事的「line to take」，認為當時政府內部討論得出的結果仍是希望立法規管。她「坦白承認」當時未有深入研究議題，但其後再與食衞局局長陳肇始及該局同事認真討論，了解憂慮、相關科學證據及海外研究，目前無人可說電子煙沒害處，故最終決定禁電子煙。她承認推翻了以前的決定，「呢個都係我管治風格其中一個特色」，如可做得更好應從善如流，目標清晰的事「就大膽做、快啲去做」。

業界：勢打擊轉口貿易

醫學界則指出，未有足夠實證證明電子煙有助戒煙。醫學界立法會議員陳沛然引述英國研究，指送贈超市優惠券比改吸電子煙更有效令煙民戒煙。他認為只禁進口、銷售而不禁吸食電子煙有灰色地帶，但新例實施後，市面料不再有售賣電子煙，已減青少年接觸途徑。
立法會批發及零售界議員邵家輝批評新例違反自由市場原則。他稱吸煙、飲酒必定對身體有害，「但香港人係咪冇自由呢？」香港電子煙協會則批評政府政策一改再改，該會主席陳民輝指，全球九成電子煙在深圳製造，一半經香港轉口，新例不只打擊零售商，亦牽連進出口貿易及物流。代表多間煙草商的煙草事務協會批評政府出爾反爾，認為盲目禁止新式煙草產品，不但無法保障青少年，更會令黑市販賣更活躍。