五人足球|香港球場規劃錯足十幾年 陳沛然嘆漫漫長路有排改
康文署管轄的足球場經常惹用家詬病,繼九龍城驚現縮水五人場後,近日多個球場被揭龍門框高矮不一,令多場賽事被迫腰斬及取消。球場設施問題向來嚴重,政府最新一份財政預算案中,就計劃撥款3.18億元改善70個足球場,包括大幅增加符合國際標準的五人足球場,並將現有11人場擴建為標準場。一直有研究本地足球設施的立法會醫學界議員陳沛然形容,這是20年來改善足球場地的躍進。不過,政府架構要將球場改建成合符國際標準的路預期相當漫長,用家只能繼續等候。
肺炎疫情緩和,政府重開體育場所,不過在重開球場前,先被前港隊長陳偉豪踢爆九龍城石鼓壟道遊樂場五人場縮水,遠離標準,而青衣東北公園及蒲崗村公園球場的龍門框亦不合標準,原先安排在該場地的賽事要腰斬及取消。事實上,康文署管轄球場問題不斷,除缺乏維修,也未有適當在仿草上補充膠粒,場地過硬,不合標準,界線不合比例,還有燈光遠低於應有水平等。
立法會議員陳沛然是足球愛好者,曾加入凱景預備組,又曾為該隊出戰足總的五人足球聯賽,這位醫學界議員自2016年出任議員起便關注香港足球發展,並對球場進行研究,曾在立法會向政府提出質詢球場設施等問題,還向政府提交改善足球場地計劃書,希望政府改善球場問題。他亦深明政府對體育政策的方針是先有成績才給予資源,既然男女子11人足球要交成績困難重重,提出在五人足球爭成績,希望足球可叫「四飛」。
陳議員說:「做議員後開始投入踢五人,試想想,香港長遠的足球發展,除11人外其實可以加強推動5人,可向政府解釋5及11人雙線發展;香港要打出成績才可獲體院及爭取更多資助,七人足球踢得好卻沒國際認可,幫不到足球爭取資源發展,如11及5人都發展,情況就如打麻將,明明可叫『四飛』,沒理由去『單吊』或叫『卡窿』。」
陳醫生於2016年擔任議員,除代表醫學界發聲,還研究過全港球場數量及標準,連續四年向政府質詢有關足球場問題,而2019年11月還寫建議書給政府,提出改善球場標準。他說:「香港目前11人場有61個,當中25個大小並不合乎國際足協標準,香港也有不少五人場,但合國際足協標準的只有四個,國際標準是國際足協所訂的20x40米,要有龍門架,不能有牆,全港只有湖山體育館係合乎標準,土瓜灣海心公園等室外五人場只可作為足總乙組賽事之用,而國際賽要在室內,將來啟德體育城落成,應該會有多一個。」目前香港只有石硤尾公園及湖山體育館兩個室內場有專用五人界線,而馬鞍山與將軍澳體育館是以手球線「頂檔」。
康文署早前將九龍城石鼓壟道遊樂場內2個有圍牆的五人場改建為新五人場,可是場地面積大縮水,成了球迷熱話及笑話。陳沛然指出縮水場是歷史遺留的問題:「負責規劃設施是規劃署,設施是11人場地的就有跟國際標準,但五人場是跟當年有圍板的尺碼,即28x36米或18x30米,但現在國際足協要求的五人場的球場長度是38至42米,闊為18至22米;政府建場要跟規劃署標準,標準沒更改,就出現這個縮水場。這是歷史的原因,不可說政府錯,因為有關五人場規劃標準是幾十年沒更改過。」陳議員指出,球場大小影響了球員發揮:「海心公園球場的五人場,跑十步才到底線,九龍城這個場三步就到,身體肌肉記憶完全不同,如改善到,踢來感覺不一樣。」
陳議員自言儍儍地,逐個場量度大小,找齊全港球場資料,希望找出那些合標準,那些不合,並將資料建立成足球場地資料庫,而2019年11月又寫建議給政府提出改善,料不到今年財政預算案準備撥3.18億改善足球場,更說要達到國際標準。他說:「相信這是20年來香港足球第一次在球場硬件上有如此躍進;之前完全沒想過,我問關於足球場地等問題,純粹是為興趣及想知香港足球發生甚麼事,現在聽到爭取多年改善的議題,政府願撥錢改善的確挺開心的。2017年第1次問關於足球的問題,當時政府部門很緊張,可能因為很多年都沒人問,官員想知醫學界議員會問有關足球問題,主要因為個人不想只關注醫療,也留意其他基層及社福等,自己對足球又有興趣就每年跟進,沒想過這會成了公共政策故事。」他表示政府是行政主導,政策是由上而下,市民如想推動政府就先要找資料,再寫建議書,而以議員身份去問,四年多以來不斷嘗試,竟見到政府肯出資改善場地,可說是萬中無一,市民也可以這方式嘗試,只是成功率很低,不符合成本效益。
財政預算案指政府將大幅增加符合國際標準的五人場,並研究擴建為標準11草地人場,加快更新人造草地,當中涉及70個球場;陳指政府這類文件首要留意關鍵字:「關於五人場的關鍵字是『大幅增加,符合國際標準』,而11人場的關鍵字是『研究將現有擴建為11人標準』,沒大幅、沒增加。務實看是不會加地建場,即是將現有球場改善更新,而先要規劃署更新五人場標準,等康文署可以跟新標準改場,但有些太小,可能要拆圍牆,有些就算拆都改不到。」
政府準備撥款「執正」球場,涉及不同政府部門,陳沛然提醒市民要耐心等候一段長間才可見到合標準球場:「如要改建這個場(石鼓壟道遊樂場)就要跟程序,包括城規會、規劃署、區議會及地方人士,政府要做咨詢,個人覺得地區人士知道是『執靚個場』,相信大部份會同意。以政府行政程序及過程,可能要等很久很久,大家要慢慢等;我中學年代,30年前這個五人足球場是有圍板的,如果等幾年可以有合標準的場地,個人覺得可以接受,要一步一步行,未必可以一步到位,也不要期望這筆撥款可以改善周邊設施,如更衣室及觀眾席等,場地所限,整好條線,有多些合標準球場是實際些的想法。」
他指出,當社區有合標準的五人場,自然就有地區訓練及比賽,硬件及軟件配合,成績自然會出來,但大家要有概念改建工程是漫漫長路。「如果沒這份財政預算案,基本上不會有這個訪問,大家繼續踢這個場,大家如常生活,亦沒有期望。」既是醫生,又是球員的陳沛然說。
近年康文署足球場問題
2021
青衣東北公園球場:龍門框不合標準
蒲崗村公園場人造草:龍門框不合標準
九龍城石鼓壟道遊樂場5人場:球場遠離應有標準
2019
櫻桃街公園七人仿真草場:草地嚴重損毀
2016
跑馬地遊樂場真草足球場:燈光不足、界線不合標準及比例
近年政府主要足球計劃及內容
2011
鳳凰計劃:建立足球風格;加強教練及青少年球員培訓、提升世界排名及市民參與,以及發展五人足球
2015
五年策略計劃:成立港超聯、提升內部管治水平、增地區足球隊資助;革新發展,以培訓球員能在世界級水平競爭
2018
賽馬會將軍澳足球訓練中心:有3個真草及3個仿真場,另有一個五人場,於2018年4月啟用
2020
展望2025策略計劃:港男足打入2034年世盃決賽周、男子5人足球隊晉級2028年亞洲盃決賽周;減票價以提高入座率;港女隊躋身2030亞洲盃決賽周
2021
足球場設施五年計劃:增加符合國際標準的五人足球場,擴建現有場地至標準11人草地球場
資料來源:足總及政府文件